41年前，時(shí)任加拿大總理皮埃爾·特魯多（老特魯多）在雪地里散步，最終下定決心辭去任職15年的總理職位。那一年賈斯汀·特魯多13歲，父母正式離婚。而今，充滿戲劇性的是，現(xiàn)任加拿大總理的賈斯汀·特魯多自己不久前剛剛遭遇婚變，他的政治生涯也在這個(gè)寒冬走入“雪地”。

　　面對(duì)反對(duì)黨勢(shì)頭強(qiáng)勁、左翼盟友退出、內(nèi)閣主要成員辭職、本黨議員和民意不滿等多重重壓，特魯多于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日宣布辭去自由黨領(lǐng)袖職務(wù)，并繼續(xù)擔(dān)任總理直至選出新的黨領(lǐng)袖。

　　回顧特魯多執(zhí)政十年歷程，其本人和自由黨的衰落也并非“一日之寒”。

　　政績(jī)乏善可陳，民怨積累政治聲望耗盡

　　作為前總理老特魯多的兒子，特魯多很早就出現(xiàn)在公眾視野中。1983年，年僅12歲的他就曾隨父親出訪中國(guó)，并受到鄧小平的接見(jiàn)。初入政壇時(shí)，特魯多打造出年輕有為、支持進(jìn)步性政策的陽(yáng)光形象，在促進(jìn)性別平等、應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)少數(shù)群體權(quán)益等議題上表現(xiàn)積極，贏得了當(dāng)時(shí)加拿大社會(huì)的認(rèn)可。在疫情期間，特魯多親力親為，并對(duì)企業(yè)和民眾提供幫扶，也贏得了一定的聲譽(yù)。

　　然而，其在貿(mào)易、移民難民等關(guān)鍵政策問(wèn)題上過(guò)度追求進(jìn)步議程，對(duì)內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)的作用表演大過(guò)實(shí)際。特魯多政府為打造綠色環(huán)保形象，于2019年引入碳稅政策，對(duì)溫室氣體排放征收每噸80加元（約合人民幣408元）的稅，每年上漲15加元，到2030年將達(dá)每噸170加元；為打造“燈塔”形象，大量接收、安置移民難民，非長(zhǎng)期居民人數(shù)從2021年的130萬(wàn)增加了一倍多至300萬(wàn)，占4100萬(wàn)總?cè)丝诘?.3%；為彰顯道德，在原住民訴訟賠償和疫情津貼等額外支出上投入大量資金，分別高達(dá)164億和47億加元；為宣揚(yáng)所謂“自由”，積極推動(dòng)娛樂(lè)用大麻合法化、在貿(mào)易協(xié)議中增加保護(hù)性少數(shù)群體權(quán)利條款、性別轉(zhuǎn)換治療非法。

　　這一系列表面光鮮的政策對(duì)加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，加上受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的影響，通貨膨脹率不斷攀升，在疫情后一度高達(dá)8%，失業(yè)率達(dá)6.4%。高通脹、高利率和大量涌入的移民難民又引發(fā)了史上最嚴(yán)重的全國(guó)性住房危機(jī)。加皇家銀行預(yù)測(cè)，如不大幅增加房屋建設(shè)，到2026年，加拿大租住房缺口恐將在現(xiàn)有短缺情況下再翻兩番。教育和醫(yī)療保健系統(tǒng)也面臨巨大壓力。政府高額支出導(dǎo)致2025年財(cái)政赤字恐將達(dá)619億加元的歷史高點(diǎn)。

　　特魯多個(gè)人也多次被媒體曝出表里不一。2016 年，加拿大道德專員裁定，特魯多一家赴伊斯蘭什葉派世襲精神領(lǐng)袖阿迦汗的私人島嶼度假違反了《利益沖突法》。2018年，時(shí)任司法部長(zhǎng)、原住民議員雷布爾德，指控特魯多總理辦公室因加建筑企業(yè)SNC-蘭萬(wàn)靈集團(tuán)向外國(guó)政府行賄案向司法部施壓，并辭職表達(dá)不滿。2019年，競(jìng)選中又曝出特魯多涂黑臉的照片，涉嫌種族歧視。

　　搞砸與主要大國(guó)關(guān)系，中等強(qiáng)國(guó)地位不保

　　特魯多執(zhí)政期間，將有限的外交資源大量投入到女權(quán)和性別少數(shù)群體權(quán)利活動(dòng)、原住民、氣候變化等國(guó)內(nèi)社會(huì)關(guān)注的議題，而在國(guó)防開(kāi)支、貿(mào)易多元化等方面投入嚴(yán)重不足，這大幅降低了加拿大作為中等強(qiáng)國(guó)的國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)，也導(dǎo)致其與全球主要大國(guó)格格不入。

　　2020年，加拿大在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)競(jìng)選中落后于挪威和愛(ài)爾蘭。特魯多政府還因本國(guó)錫克教勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)期與印度政府存在分歧。2018年，特魯多訪問(wèn)印度時(shí)，在加駐印高級(jí)專員官邸晚宴中邀請(qǐng)了一名曾經(jīng)試圖刺殺印度前官員的錫克族極端分子，引發(fā)印方不滿，后又因調(diào)查印度政府涉嫌在加拿大暗殺錫克教活動(dòng)人士，導(dǎo)致兩國(guó)互相驅(qū)逐高專署高級(jí)專員，外交關(guān)系緊張。

　　特魯多與其父親老特魯多力排眾議與中國(guó)建交的政治魄力不同，一心將外交重點(diǎn)放在美國(guó)，但特朗普兩次勝選對(duì)加拿大和他個(gè)人的政治生涯造成嚴(yán)重打擊。在特朗普第一任期時(shí)，美政府主導(dǎo)重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，以美墨單獨(dú)達(dá)成協(xié)議為籌碼，迫使加方放棄對(duì)本土乳制品補(bǔ)貼的供應(yīng)管理系統(tǒng)，對(duì)美產(chǎn)牛奶讓步，并屢次對(duì)加拿大鋼鋁征收懲罰性關(guān)稅。特朗普也曾點(diǎn)名批評(píng)特魯多是個(gè)“兩面派”，沒(méi)有把國(guó)防開(kāi)支增加至北約要求的GDP的2%。但特魯多仍對(duì)美亦步亦趨，配合美方非法拘捕了華為高管孟晚舟，導(dǎo)致中加關(guān)系一落千丈。彼時(shí)，加方依然堅(jiān)信中加兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)彼此都不重要，展示出一副不懼與中國(guó)關(guān)系惡化的架勢(shì)。

　　隨著特朗普第二次當(dāng)選，并高調(diào)宣布將對(duì)加拿大征收高達(dá)25%的關(guān)稅，加經(jīng)濟(jì)前景再次岌岌可危。但特魯多并未與同樣面臨美關(guān)稅威脅的墨西哥結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，共同反制，反而配合美論調(diào)，企圖禍水“南”引。特魯多搶在墨西哥總統(tǒng)之前，攜負(fù)責(zé)邊境安全的部長(zhǎng)與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)會(huì)談，并增加邊境公共安全投入，試圖與墨形成對(duì)比。加副總理弗里蘭甚至稱墨西哥可能成為中國(guó)投資和商品的后門(mén)，暗示不排除在未來(lái)貿(mào)易談判中將墨排除在外。然而，加方不斷放低姿態(tài)，只換來(lái)特朗普進(jìn)一步的輕視和羞辱，稱加拿大是美國(guó)第51個(gè)州，特魯多是加拿大州州長(zhǎng)。這也導(dǎo)致特魯多試圖利用緩和與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)關(guān)系拯救低迷支持率的政治賭博徹底失敗。

　　加拿大自由黨式微，中右翼保守黨支持率大幅領(lǐng)先

　　早在2013年，加拿大自由黨就陷入頹勢(shì)魔咒，已連續(xù)七年未獲執(zhí)政地位，眾議院席位也跌出前兩大政黨。特魯多當(dāng)選黨領(lǐng)袖后重振該黨，于2015年帶領(lǐng)自由黨以較大優(yōu)勢(shì)贏得大選，并于2019年和2021年兩次大選中以少數(shù)黨執(zhí)政得以連任。中左翼政黨自由黨完成了《美墨加協(xié)定》談判，推出的應(yīng)對(duì)氣候變化、提高兒童和女性福利、增加醫(yī)療撥款等政綱基本順應(yīng)了當(dāng)時(shí)加拿大社會(huì)主流民意，培養(yǎng)了一代新興自由黨政治家。同一時(shí)期，加反對(duì)黨保守黨領(lǐng)袖希爾、奧圖爾均因大選失利被迫辭職。

　　然而，隨著以特朗普主義為標(biāo)志的美西方國(guó)家右轉(zhuǎn)，一向被視為溫和、對(duì)極端主義具有免疫力的加拿大右翼勢(shì)力也逐漸抬頭。對(duì)氣候變化、移民難民、強(qiáng)制接種疫苗持懷疑批評(píng)態(tài)度的保守黨領(lǐng)袖波利耶夫崛起。

　　讓自由黨更為雪上加霜的是，原本在2022年3月，加第三大黨新民主黨與自由黨政府達(dá)成“信任與供應(yīng)協(xié)議承諾”（The confidence-and-supply agreement），根據(jù)協(xié)議在2025年6月前不會(huì)提出不信任自由黨政府的動(dòng)議，也不會(huì)投票支持其他黨提出的不信任動(dòng)議，以避免推翻少數(shù)黨政府，提前觸發(fā)大選。但去年9月，新民主黨為與不受歡迎的自由黨政府切割，宣布終止該協(xié)議，令自由黨執(zhí)政陷入更大困難。但這也并未幫助新民主黨贏得更多支持。根據(jù)納諾斯民調(diào)公司（Nanos Research）最新調(diào)查，偏右的保守黨目前支持率高達(dá)47%，偏中左的自由黨支持率僅為21%，偏左的新民主黨則為17%，兩黨支持率總和仍不敵保守黨。

　　特魯多成為本黨負(fù)資產(chǎn)，遭政治盟友拋棄

　　在此前三次大選選前的民調(diào)中，特魯多的個(gè)人支持率不僅高于保守黨領(lǐng)袖，也均高于本黨的支持率。然而近期安格斯里德（Angus Reid）民調(diào)顯示，比自由黨更為不受加民眾歡迎的是特魯多本人，他的支持率已經(jīng)降至他擔(dān)任黨領(lǐng)袖以來(lái)的最低點(diǎn)——22%。內(nèi)閣重要成員紛紛考慮自己的政治前途，避免與特魯多捆綁。自由黨議員出于政黨前途的考慮也不斷呼吁特魯多辭職。

　　2024年7月以來(lái)，加拿大聯(lián)邦政府已有9名內(nèi)閣部長(zhǎng)宣布辭職或表示不參加下一屆大選。去年10月，20多名自由黨黨團(tuán)成員簽署聯(lián)名信，要求特魯多辭職；12月，加副總理兼財(cái)長(zhǎng)因不滿特魯多過(guò)度投入到國(guó)內(nèi)政治噱頭，無(wú)法集中財(cái)政資源應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅大戰(zhàn)，未來(lái)財(cái)政赤字過(guò)高等問(wèn)題突然宣布辭職，給特魯多執(zhí)政進(jìn)一步造成打擊。這也導(dǎo)致特魯多小團(tuán)隊(duì)的政治家勒布朗（Dominic LeBlanc）同時(shí)擔(dān)任財(cái)政、公共安全、民主機(jī)構(gòu)和政府間事務(wù)3個(gè)部門(mén)的部長(zhǎng)，難以真正開(kāi)展工作。

　　盡管自由黨部分議員拋棄了特魯多，但特魯多在辭職聲明表示，已經(jīng)獲得總督批準(zhǔn)，將原定于1月27日的議會(huì)復(fù)會(huì)推遲至3月24日，這也就意味著自此之前自由黨需選出新的黨領(lǐng)袖。其潛在人選包括前不久辭職的副總理弗里蘭、現(xiàn)任三部門(mén)部長(zhǎng)勒布朗、外長(zhǎng)喬利、創(chuàng)新部長(zhǎng)商鵬飛（Fran?ois-Philippe Champagne）等人。潛在的下一任黨領(lǐng)袖上臺(tái)后能否扭轉(zhuǎn)自由黨頹勢(shì)，反對(duì)黨在議會(huì)復(fù)會(huì)后能否立即通過(guò)不信任動(dòng)議觸發(fā)大選，值得進(jìn)一步關(guān)注。

　?。ㄐ礻套?，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員）